原标题：莫做“悬空”委员（建言） 长 余 《 人民日报 》（ 2016年06月01日 20 版） “雷言雷语”很大程度是由于一些委员“悬在空中”，缺乏深入的调查研究，因而提出的意见建议要么太过于空泛，要么只谈自己利益相关的事，与民生接不上轨，不接地气，得不到老百姓心底的认同 有一次跟随政协委员下基层调研，闲下来与老乡聊天，我问他，“你以前对政协了解多少？”老乡的回答让我愕然：“以前从来不知道政协委员是干啥的，这是头一回见到政协委员长啥样。” 现象虽然属于极个别，但也折射出还有一部分基层群众对于政协尚缺乏一定了解，有些政协委员离基层群众还不够近。 的确，政协委员一般都是界别的精英代表人物，协商议政的主题也大多比较“高大上”，多偏向战略性、宏观性和前瞻性。但是不是这样一来就不用深入基层群众进行调查研究了呢？恐怕未必。 前些年，时不时各地两会上会爆出一些政协委员的“雷言雷语”，饱受舆论批评。究其原因，很大程度上在于一些委员总是“悬在空中”，缺乏深入基层的调查研究，因而提出的意见建议要么太过于空泛，要么只谈自己利益相关的事，与民生接不上轨，不接地气，得不到老百姓心底的认同。 政协委员是界别的代言人，要想把界别群众的真实意愿反映出来，把他们的真知灼见传递出去，就必须充分察民情，听民声，积极开展调查研究。没有深入基层群众的调查研究，参政议政就没有依据，政治协商就没有根基，民主监督就没有方向。事实证明，即便是学富五车、满腹经纶的委员，长久地脱离实践，也难以再提出真知灼见来。 “民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”群众最关心的，是切身利益的问题。政协委员地位比较超脱，不受地方、部门利益的干扰，不容易带偏见，看问题较客观公正，人们也往往愿意对政协委员讲真话、道实情，因此，政协委员的调查研究更容易触摸到真实情况。同时，政协委员人脉比较广，有条件也有能力做深入的调查研究，这是政协的优势，也是政协的特色。 要做好调查研究，就得“沉得下”，不能简单地“走马观花”做样子，多问计于基层，问计于百姓，求知于实践，不仅要做到手勤、脚勤，还要做到口勤、脑勤，多方位、多渠道地体察民情、倾听民声、了解民意、集中民智，切实掌握基层工作的实际情况和基层群众的呼声愿望，真正掌握群众之所想、百姓之所急，使调研更具有群众性、普遍性，从而架起党政沟通群众的桥梁，使党政知民情、顺民意、得民心。 实际上，早在1954年，毛泽东同志就提出了人民政协的五大任务，其中之一就是要联系群众，向有关的国家机关反映群众意见和提出建议。政协委员的履职实践也证明，政协委员履行职能必须知上情，但更要知下情。这样，反映的问题才能拿得准，才能拿出有情况、有观点、有质量的意见建议，参政才能参到关键处，议政才能议到点子上，政协委员履职也才能更有底气。 |
