原标题：“孙黄配”治渝获肯定 中国经济转型现“重庆样板” 2001年10月，时任上海市政府副秘书长的黄奇帆前往长江上游城市重庆。14年来，黄奇帆历任重庆市副市长、常务副市长、市长。2012年11月20日，重庆发展的关键时期，中共中央政治局委员孙政才履新重庆，担任重庆市委书记。 而今，“孙黄配”已三年，成绩斐然。 2016年新年伊始，习近平总书记选择将重庆作为考察第一站。1月4日~6日，习近平总书记在渝期间听取重庆市委和市政府工作报告后，对重庆近年来经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。高度肯定重庆工作之外，习近平还指出，今年仍然是全面深化改革具有关键意义的一年，地方抓改革、推改革，一方面要落实好党中央部署的改革任务，一方面要搞好探索创新。 无疑，目前领跑中国各省市GDP增速的重庆在改革探索上卓有成效，已经引起了中央的高度重视。 中国经济艰难转型中，已经凸显出“重庆样板”。 重庆创举受重视 1月4日下午，习近平总书记在考察位于重庆两江新区的果园港时不禁赞叹“这里大有希望”。 随着新华社的报道，“这里大有希望”迅速成为热门词。果园港的发展也引起了各界关注。 《中国经营报》记者曾多次前往位于两江新区核心区域的果园港采访。2008年以来，随着重庆打造长江上游航运中心的目标定位，以及两江新区的成立，果园港历经7次规划调整。目前，果园港是中国最大的内河水、铁、公联运枢纽港，也是重庆规划布局的现代化港口群中的主枢纽港、重庆建设长江上游航运中心的重要载体，设计年通过能力3000万吨，目前已建成16个5000吨级泊位。 2014年，李克强总理前往重庆考察期间，也曾赴果园港。他说，要把港口、物流、产业有机结合起来，打造大交通格局，使“黄金水道”货畅其运、人畅其流。李克强表示：“你们的港口在内河联运行业是可竖大拇指的，要显示第一大港水平，展示第一大港工人素质，起好带头标杆作用。” 此次，习近平考察果园港时还详细了解了重庆杜伊斯堡港的渝新欧铁路的情况。《重庆日报》报道，担任现场讲解员的重庆市发改委主任沈晓钟详细介绍渝新欧国际铁路大通道国内段运行情况后，习近平高兴地说“好”。习近平曾经在2014年3月29日，在德国杜伊斯堡见证了渝新欧列车进站。 本报记者了解到，渝新欧国际大通道建设，系重庆探索创新的重要举措。金融危机爆发之后，黄奇帆等重庆市相关负责人意识到全球产业转移的契机到来。黄奇帆率领的团队与惠普、富士康等企业进行了长时间的谈判，最终成功引入了惠普、华硕、富士康等企业，从而为重庆IT产业大发展奠定了基础。 由于惠普等企业面临着物流等方面的需求，重庆开始谋划国际大通道。2010年8月，也就是惠普落户重庆一年之后，黄奇帆带队赴北京，同行者当中包括惠普全球高级副总裁托尼·普罗菲特。此次，重庆市正式向海关总署、原铁道部提出开行重庆至欧洲铁路大通道五定班列的请求。当时的海关总署以及铁道部领导都积极支持此事。此后，重庆加速推进。2011年3月19日，渝新欧国际铁路联运班列首次全程运行，列车载着惠普在重庆生产的电子产品，从重庆团结村始发，开行16天，顺利抵达德国的杜伊斯堡。 开行之初，渝新欧面临诸多挑战。知情人士透露，甚至还遭遇了俄罗斯黑社会的骚扰。随着渝新欧铁路的开通，全国其他城市也开始构建赴欧铁路通道的事情，渝新欧面临着竞争。彼时，临危赴渝担任重庆市委书记的张德江在主政重庆期间，对重庆打造的渝新欧铁路大通道颇为欣赏。 在国家层面以及重庆市的自身努力下，渝新欧国际大通道建设推进顺利。数据显示，2015年渝新欧专列达到了257班，预计到2016年将达到350班，2020年达到700班以上。据《重庆日报》报道，对于渝新欧的中远期目标，习近平给予了赞赏。 在渝期间，习近平还去两江新区水土高新园的京东方重庆基地考察。而在听取重庆市委、市政府的汇报后，他希望重庆发挥西部大开发重要战略支点作用，积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展，在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化中再创新的辉煌。 此外，重庆正在推进的一些其他事宜也颇受高层重视。本报记者还了解到，1月6日，黄奇帆在安全工作的电视会议上，也顺带提及重庆正在实施的发展钢结构产业解决钢铁产能过剩的事情，得到了中央的高度重视。 长江经济带助力 “孙黄配”搭配之后，2014年重庆GDP增速排名全国第一。统计数据显示，2015年前三季度重庆GDP增速依然位列第一，不出意外的话，2015年重庆增速依然领跑全国其他省份。 重庆经济迅猛的发展，不仅仅引起了中央层面的重视，也正在吸引各地的关注。 《中国经营报》在1月6日率先披露，多地省委书记密集赴渝考察。曾经是重庆学习榜样的沿海省份江苏和上海等地党委负责人，都在此次习近平赴渝考察期间前往重庆。云南、湖南、江苏三地省委书记均前往了重庆创新企业代表猪八戒网考察，并希望推动该企业加大与相关省份合作的意愿。 此外，本报记者还了解到，多地省委书记前往国家级新区两江新区考察交流。云南省委书记李纪恒用“城市规划高水平、产业布局高标准、招商引资高层次、运营管理高效率、城市建设高品位”来描述此次考察的体会。湖南省委书记徐守盛则表示，两江新区成立初期甩开社会事务不失为一个好办法，确保了开发建设的速度。 当然，在各地省委书记前往重庆考察学习之外，包括重庆、上海、江苏等地的长江经济带11省市党委负责人还在1月5日召开了一次规格极高的推进长江经济带发展座谈会。与去年在贵州和浙江召开的两次多省区党委负责人座谈会相比，本次座谈会参会人员级别远高于前两次。本报记者统计，参与座谈会的包括习近平和张高丽两位常委，政治局委员则有孙政才、王沪宁、栗战书、韩正四人。 此次座谈会上，习近平提出了一个重要基调：当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。国务院副总理、推进长江经济带发展领导小组组长张高丽表示，今年是长江经济带发展全面推进之年，要把改善长江流域生态环境作为最紧迫而重大的任务。 而在大保护中，重庆拥有怎样的地位呢？据新华社报道，习近平在渝期间强调，保护好三峡库区和长江母亲河，事关重庆长远发展，事关国家发展全局，要深入实施“蓝天、碧水、宁静、绿地、田园”环保行动，建设长江上游重要生态屏障，推动城乡自然资本加快增值，使重庆成为山清水秀美丽之地。 重庆社科院区域研究中心研究员李勇表示，习近平总书记在渝考察期间的定调，对重庆今后一个时期的工作指明了方向，重庆未来的发展要打好长江经济带这张牌，在保护环境的基础上与长江沿岸各省市协调发展。 对于协调发展，习近平也有明确表述：“使沿江各省市协同作用更明显，促进长江经济带实现上中下游协同发展、东中西部互动合作，把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。要优化已有岸线使用效率，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体，抓紧解决沿江工业、港口岸线无序发展的问题。”他还强调，科学利用水资源、优化产业布局、统筹港口岸线资源和安排一些重大投资项目，如果一时看不透，或者认识不统一，则要用“慢思维”，有时就要做减法。 李勇表示，现在沿江省市的协同并不足，各有各的想法，沿岸港口建设也非常混乱。他说，去年重庆市组织了沿江调查，已经给重庆市提出了调研报告，并提出可以在港口方面形成入股等方式，整合相关省市的港口资源，发挥效力。 本报记者也了解到，2013年长江干线货运量约19.2亿吨，几乎为2014年全国铁路货运量38.1亿吨的一半。目前，长江货运量已经连续9年位居世界内河第一，从航道整改、通关一体化等方面考虑，未来仍有较大的综合开发潜力。 从数据看，长江干线湖南段158公里，超过70座码头；江西九江152公里岸线，超过150个码头。一公里就分布一个码头的情况，已经凸显出长江港口布局的混乱程度。港口布局混乱之外，由于三峡大坝过坝能力不足，上游重庆等港口的货运船只大致需要14天才能够过坝。而在解决过坝问题上，各地也存在着分歧。 此次习近平定调之后，势必会推动优势港口整合，市场化配置资源。他强调，沿江省市和国家相关部门要在思想认识上形成一条心，在实际行动中形成一盘棋，共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。 集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆，面临着协调发展任务繁重的问题。但是，近年来在“孙黄配”下，重庆进一步完善和推进了两江新区、果园港、渝新欧大通道等建设，并在中新第三个政府间项目争夺战中胜出。而在孙政才到任后，提出了清晰的“五大功能区”发展战略。曾经被贬斥为“农村直辖市”的重庆，已经以GDP增速第一的姿态，成为了中国经济转型的样板之一。 此次重庆工作获肯定，并且中央对长江经济带发展定调之后，“孙黄配”下的重庆势必拥有更多的想象空间。 |
