2016年首次国务院常务会议的一项议程是根据督查情况完善激励和问责机制。李克强说:要在不同地方之间形成奖勤罚懒的“竞争格局”。 怎么奖? 对落实重大决策部署和整改有力的地区除给予通报表扬外,还包括:2016年免督查、奖励资金、减少企业债审批环节、支持新增用地计划指标等正向激励举措。 具体为: 一是国家在资金上对这些地区重点项目建设给予额外支持。 二是督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,全部用于奖励这些地区发展。 三是对这些地区的企业申请发行企业债减少审批环节。 四是统筹实际需求,对这些地区相应给予新增建设用地计划指标支持。 怎么罚? 对官员:目前,国务院已经发布了三批官员惩处名单 第一批:就审批、决策和监督等政策执行过程中懒政怠政、失察失职渎职等不作为问题,对辽宁、吉林、安徽、福建、四川、甘肃、青海7省的59名干部给予相关责任人党纪政纪处分,个别违法者受到刑事处理。 第二批:就资金沉淀、项目拖延、土地闲置、棚改迟缓等方面的懒政怠政不作为问题,对24个省(区、市)的249官员进行问责,给予党纪政纪处分。 第三批:就公租房闲置、民生项目资金大量结存、安全生产隐患整改不力等方面的不落实、不作为问题,对包括地厅级在内的900多名干部分别采取开除、撤职、降职、记过等方式予以问责。 李克强说,“督查要建立奖惩并举机制,结合‘干部能上能下’制度,要让多干事、能干事、愿干事的干部‘上’来,激发各地竞相推动科学发展。” 对政府机关:国务院相关部门将对问题比较突出的部分省级政府职能部门和地市政府主要负责同志开展约谈。 奖给谁? 会议决定,对去年推进棚改和重大项目建设、盘活存量资金和闲置土地等经济社会发展工作做得较好的4个省(市),对落实重点政策成效较明显的20个地市、20个县区,对督查发现问题整改有力的6个省级政府部门予以通报表扬。 无界新闻查阅《国务院办公厅关于对全国第二次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》发现,国务院通报曾表扬了20项地方工作典型经验做法和16项部门工作典型经验做法。 地方工作典型经验(图片来源:中国政府网) 这些地区包括天津、河北固安县、山西、内蒙古包头市、吉林、上海、安徽、福建、江西、河南、湖北十堰、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、云南甘肃和青海。 例如在重大项目建设方面: 督查组通报表扬天津市加大重大项目组织实施力度。出台促投资稳增长的33条措施,推出重点项目83个,已开工65个,年内计划完成投资1792亿元。 重庆市推动电子商务、信息消费等重点项目建设,2014年实现电子商务交易额4500亿元,同比增长53%。 广西壮族自治区加快推动重大项目建设。深入推进“两路”(铁路、公路)、“两水”(水运、水利)、“两电”(核电、煤电)、“两保”(民生保障、生态环保)等重点基础设施建设。 在盘活存量资金方面: 督查组通报表扬福建省深入推进稳增长政策措施落实。出台PPP试点的政策措施,发布鼓励社会投资项目122个、总投资2247.6亿元。2015年1—4月,固定资产投资(不含农户)增幅比全国平均水平高7.4%。 此外,国务院全国第二次大督查还通报表扬了16项部门工作典型经验做法。 |