原标题：G20，中国的主张！ 节目导视： 解说： “包容”、“落实”、“投资”、G20第十次首脑峰会落幕，今天发表公报，从G8到G20，从发达国家集团到发展中国家加入，这个世界最期待什么？ 中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英： 现在世界上的共享是成问题的，也就是穷人越穷，富人越富。 解说： 创新、国力、联动、包容，明年的中国会努力给G20带来什么改变？ 二十国智库峰会成员约翰.柯顿： 在二十国集团内，中国承担了很多的责任，包括在促进金融稳定方面，和实现平衡可持续增长方面。 解说： 《新闻1+1》今日关注，G20中国的主张！ 主持人王宁： 观众朋友晚上好，欢迎走进正在直播的《新闻1+1》。 应该说今年的G20峰会就是人们常说的二十国领导人峰会在昨天的时候在安塔利亚落下了帷幕，而实际上今天我们要选择关注它的切口非常的小，就是一张照片，这张照片其实是在昨天与会领导人签名留念的一张全家福，表面上看它确实是一张照片，但实际上在这张照片的背后是这二十个国家的经济体量，能有达到多少大，能够达到全球经济总量的80%以上。在这样一个世界经济走入了深度调整的结点，这二十国的领导人在两天当中在一起开会，他们探讨了哪些重要课题，而他们的决定又将如何影响着世界未来的发展，今天我们的关注就从这里开始。 （播放短片） 解说： 一张签满G20与会领导人名字的全家福照片展板，茶歇时两国领导人的问候，相遇时的一张合影，16号全球首要经济论坛G20的最高级别会议，领导人峰会在土耳其安塔利亚落下帷幕，实现包容和稳健增长，这是二十国集团领导人第十次峰会的主要内容，而纵观十年间世界经济正处于深度调整期，各国经济复苏进程反复曲折，地区之间冲突不断，在此背景下合作、发展更是各国关注的话题。从11月15日到16日两天的会议后，二十国集团领导人安塔利亚峰会公报出炉，7000多字，5个部分，27条内容，从去年布里斯班峰会目标完成情况，到今后的目标制定，均有涉及。 中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文： 去年的公报只有三页，今年公报内容有七页，说明内容加大了充实了。 复旦大学金砖革命研究中心副教授朱杰进： 全球经济最大的挑战，还是动力不足的问题，妇女就业率下降25%，土耳其说，这个东西怎么去落实，要建一个机制，这个也建立了。 中国现代国际关系研究院世界经济所所长陈凤英： 安塔利亚峰会提出包容、落实、以及投资，落实就希望有个执行力，也就是说从相对虚的承诺，往实执行在转变，它起码是一个好的开始。 解说： 坚定落实我们也有承诺，促进投资增强、增长动力，提高我们行动的包容性以确保共享增长红利，这是公报中为二十国集团的成员国提出的未来目标。 王文： 今年G20的公报更有点像“十三五”规划的国际版，里面大量体现出来我们的目标，我们的手段，这些都跟中国“十三五”规划有异曲同工之妙。 朱杰进： 特别是从各个国家的国内经济增长，怎么样惠及民生，他是做了一些倡议和规划。 陈凤英： 我认为这一次会议，更关注的是不抗风险能力，新兴市场国家面临一个非常大的风险，那么应该如何做、如何办，我想这虽然没有具体提出，但是还是提出了很多的建议。 解说： 更值得关注的是，在今天的这份公报中也对于去年布里斯班峰会上所设定的目标进行了总结审视，在去年的公报中曾提到，到2018年是G20整体GDP额外增长2%，但目前这个目标仅仅完成三分之一。 陈凤英： 2018年留下的时间已经不多，但是留下还有三分之二（目标），G20的成员国还要作出很大的努力，原来虚的承诺到实的执行，这可能是一个转变，也就是说G20还是虚往实的转型。 解说： 包容、落实、投资，这次G20的三个关键词更多人看中的是落实。 王文： 公报最大的一个问题就是它某种程度上有目标，有共识，但发油落实的路径，及相关完成目标的路线图，所以从这个点上讲，公报的落实应该是一个难题，曾经对过去九届发布公报进行讨论，发现过去九届公报大量的东西都没有落实，真正付诸落实、实施差不多只有30%，但是要形成共识已经非常难了，落实共识就是难上加难。 王宁： 毋庸置疑，二十国领导人带着全球的目光走到一起，就是为了共识，什么样的共识？就是世界经济怎么看，全球经济的怎么办这个问题，这个问题怎么解决，我们看一下这次峰会的良方，那就是“共同行动以实现包容和稳健增长”，那落实到议题当中就六个字，“包容、落实、投资”，怎么样来看待这六个字，这六个字的议题到底实现了没有？还有哪些突破和推进在未来留给我们遗憾，我们来看一下我们今天特别请到的专家，他有什么样的专家，我们邀请到的是中国社科院世界经济与政治研究所的黄薇主任。 （视频连线） 王宁： 黄主任您好。 中国社科院经济与政治研究所主任黄薇： 你好。 王宁： 首先我们还是得请您帮助我们解读一下，这六个字其实看似非常的宏大，但是会议只有两天的时间，够解决什么样问题，也就是说这二十国领导人大家聚在一块到底是为什么而来的？ 黄薇： 我们首先讲其实虽然峰会只有两天，但是整个G20的这种合作活动是贯穿全年的，这六个字实际上体现的土耳其对整个2015年G20整体的设计，也是通过一年的各种不同层级的会晤活动还有官员之间的沟通来实现的。 第二个，领导人峰会有它非常重要的意义，首先我们知道领导人能够坐在一起共聚一堂，实际上是一种领导人之间对这种合作的一种认可，和一种沟通的机制。还有一个最重要领导人本身是具有很强的执行能力的，这个和普通的我们讲不同层次的会议还不太一样，因为领导人是各个国家的首脑，因为他们在执行和推动方面能够有更大的力量。 王宁： 也就是说从2008年经济危机之后，这个G20升级为了领导人会议，这个领导人的级别也决定了这个会议的执行力到底能有多强，当然我们关注到此前有一些在峰会当中的公报，落实的情况并不是很好，整个推进也比较困难，您怎么看这次峰会上议题的落实？ 黄薇： 其实应该讲，外界对于G20的合作成果是期待非常高的，但是是不是它一定能够达成大家的期待，这个确实有一段的距离，但是可以说土耳其在2015年它的三个“I”，就是前面讲的六个关键字上，还是做出了一些努力，我觉得可能亮点主要体现在前面两个，一个叫做包容发展，就是包容，那为什么讲这个，我举一个例子来说，在G20下面它有很多辅助的参与机制，比如说像新思想20，今年2015年思想20不仅邀请了与会代表方面请了很多G20成员国之外的会议代表、学者代表，其次也在G20之外的国家选择了会议地点，这个对于G20的成员国能够很好与其他国家进行沟通和协调，能够不仅仅反映G20本身的诉求，也能够覆盖一些我们讲域外一些成果国的这种对于他们利益的考虑和诉求，是非常重要的。还有一个我们知道，前面有专家提到今年还有一个新增的配套机制叫妇女20，W20，那么这个W20其实主要强调如何增强妇女在经济社会活动中的贡献，讲求妇女应该有一个平等的参与，这实际上也是一种包容性的体现。 那么第二个关键字就是讲落实，落实方面今年看来我们也看到今年最后成果里面是有国别投资的战略报告，这实际上是对布里斯班2%的提高是一个很大支撑作用的代表。其他的还有很多东西，比如说像澳大利亚在进一步把去年提出的GIH，叫全球基础设施投资中心做了进一步落实，所以落实方面也还是有一些成就的。 王宁： 就是您说的都是一些亮点，看来这次峰会没有什么缺憾？ 黄薇： 我认为其实还是有缺憾的，这个缺憾其实跟土耳其国际影响力是有关的，比如说在第三个“I”上，也就是投资上，它的表现其实离我们的期待是有比较大的距离，没有什么特别大的一些推动，包括在基础设施，虽然谈了一年，但是实际上并没有很好的起色，所以我想明年会表现更好吧。 王宁： 对，也给明年提供一个台阶，可以迈上这个台阶。 但是我们也看到这样G20峰会在这么多年的召开当中，其实新兴经济体和发展中国家的角色越来越重要了，所以接下来就来说说他们在G20峰会这么多年的演变当中到底发挥了什么呢？ （播放短片） 解说： 事实上从G20诞生以来新兴经济体在每次峰会上的表现，都是媒体高度关注的重点。近十年来，说起世界经济除了发达国家，大家都不得不提及新兴市场国家的代表金砖国家，2008年9月15号，雷曼兄弟公司正式向法院申请破产保护，一场由美国次贷危机引发的金融危机全面爆发，而危机的阴霾还未散尽，一股更为猛烈的主权债务危机又从希腊发端，几乎席卷整个欧洲。 2009年西方发达国家的经济出现了1929年大萧条以来的首次大衰退，发达国家经济平均下降3.2%，欧盟多项经济指标在全球金融危机中倒退了十年，但这一年中国和印度则保持了9.2%和5.7%的高增长率。 陈凤英： 当时的小布什是美国总统，就邀请中国跟新兴市场，要求能不能给G20央行行长集团会议升为现在的G20峰会，我们满口答应，拿着四万亿去参加华盛顿11月份召开G20峰会，这是第一次会议，我们当初同舟共济，应对金融危机。 解说： 新兴经济体在世界经济中越发重要的作用，终于在2009年9月的G20匹兹堡峰会上形成成果性文件，会议发表了领导人声明，二十国集团将代替八国集团，形成国际经济合作与协调的首要全球性论坛，而已有30年历史的八国集团将退居次席，转为只关注安全、外交等问题。 陈凤英： 匹兹堡会议做出三个非常重大决定，第一个决定G20替代G8，成为全球经济治理主要途径；第二个决定，G20目标是支持世界经济强劲可持续和平衡增长；第三个是IMF（让）发达国家拿出六个百分点，给新兴市场和发展中国家。 解说： 然而老的掌权者也就是当时所谓的富人俱乐部，G8做出的让步并不很大，尽管主要经济体在2010年同意IMF份额和治理的改革方案，其中中国的出资份额从原来的3.72%升至6.39%，可以成为IMF第三大成员国，话语权将会显著提升，但是这一改革方案却一直受到美国国会的阻挠，并未通过。 哈佛大学肯尼迪政府学院教授前克林顿政府经济顾问杰弗里弗兰克尔： 中国对全世界来说都举足轻重，我认为，全球治理体系中存在滞后的地方，中国理应在国际货币基金组织中有更多话语权，遗憾的是美国国会却阻挠了这一过程。 解说： 如今，中国、印度、巴西也应该跻身GDP排名前十位，然而这些国家获得的话语权却与他们的经济贡献并不匹配。 陈凤英： 世界经济格局变化，经济基础已经脱节，上层建筑全球经济体制治理，依然还在旧布雷顿森林体系下，G8已经解决不了问题，新兴市场已经有能力改变世界经济的发展态势。 王宁： 新兴的经济体呼啸而来，这个时候世界的经济增长如何融合，我们看到作为一个有着世界经济顶层设计的G20，这次中国声音变成了中国方案，因为习主席在这次峰会期间在第一阶段的会议当中提出了四个非常给力的建议，来看一下： 首先是形成合力，这里面主要说的是政策和行动的合力，还有就是增强潜力，这里面主要是通过改革创新来完成的。激发活力当然是通过构建开放型世界经济来完成。注入活力，有一个时间表，落实2030年可持续发展议程。我们继续请进黄薇主任。 （视频连线） 王宁： 关于中国从过去发出声音而现在提出中国方案，您怎么看待中国立场这么多年的一个表达？ 黄薇： 我想中国对于经济治理有她自己独特的一套思想，还有我们自己的节奏，这的确是应该说与其他西方国家主导下治理方式是不太一样的。另外一个方面，其实很多外部的国家对中国的这种治理想法表达也是有很大的信心和期待，原因是我们在过去20年看到中国经济快速发展，这些都和我们的制度建设和治理思想是有关系的。 还有一个我要强调就是中国在过去几千年时间里面，我们已经积累了大量对于复杂问题的处理方式，并且中国人也有非常聪明的头脑，能够在处理问题的时候，有很多创新，有很多好的想法，我举两个例子，一个就是我们现在应该说在上一次全球金融危机之后，那是发生亚洲的，当时中国以及亚洲很多国家一起合作建立了一个清迈倡议，并且在中国的提议下让清迈倡议实现了多边化，这应该是一个非常大的制度上的创新。另外一个中国在倡议方面，最近几年我们在提倡“一带一路”这也是一个非常大的创新，应该说其他国家他们可能也有一些方法，但是中国有自己一些方式来解决治理问题。 王宁： 确实发展中国家，或者以中国为代表的发展中国家，一直在做着承诺，也做着建设，也在落实，但是我们有自己的合理诉求，您觉得发展中国家最看中的这个合理诉求是哪一点？ 黄薇： 我想我们希望看到的是一个公平、合理、能够顺应时代潮流的治理方式的存在，因为毕竟这么多年过去了，全球经济格局发生了非常大的变化，而且我们看到全球性问题不断涌出，所以我们希望更多的能够有一个东西方文明，或者说南北共治的这样一个格局存在，这样才能够更好应对我们现在所面临的问题。 王宁： 那像实现这样一个愿景有没有障碍？ 黄薇： 当然障碍还是有的，因为我们知道在所有这种体系下，既得利益者是不太愿意放弃他们已经有了这些权利，那么新生的这种东西要出来必须还要有一个渠道让它发出声音，所以从这么多年全球经济治理整个格局来看，新兴经济体包括发展中国家诉求是得到了一定的回应，但是还远远不够，所以我们需要在这方面做得更多。 王宁： 也就是说新兴经济体我们合理的诉求曾经得到过满足。 黄薇： 我举个例子吧，比如说我们大家耳熟能详就是世界银行，因为世界银行在整个布雷顿森林体系框架下是负责发展问题的，或者说它是帮助一些国家更好适应让它的经济得到一个发展，实际上中国在这个过程中也是受惠的一个国家之一，但是我们也看到了实际上全球这么多的发展中国家，只有中国成为一个成功者，所以这个成功背后是有中国独特的一方面，和我们中国人自己的努力是相联系在一起的。 王宁： 好的谢谢黄薇主任，应该说今年的G20在安塔利亚落幕，而明年接棒者就是中国的杭州，在中国杭州G20会带来什么样的改变呢，中国的经济会给世界带来什么样的惊喜吗，我们接着往下看。 （播放短片） 解说： “明年9月，我将在西湖之畔欢迎各位”，这是习近平主席在昨天二十国集团领导人峰会工作午宴上发出的盛情邀请，2016年中国将首次举办G20领导人峰会，作为东道主中国已经为明年的峰会确立了目标。 王文： 全世界都开始重新发现中国，重新发现中国在发展，在稳定、以及在全球经济治理方面的思想到底是什么，所以他们不停地问，到底明年中国会有什么主题，中国会有怎么样的一种贡献。 解说： 习近平主席在讲话中表示，基于当前形势和各方期待，中国将明年的二十国集团领导人峰会的主题确定为构建创新、活力、联动、包容的世界经济，而中方将从创新增长方式，完善全球经济金融治理，促进国际贸易和投资，推动包容联动式发展等四个重点领域进行峰会的筹备工作。 二十国智库峰会主席古温.萨克： 对于明年的中国峰会，我的期待是，让二十国集团更贴近发展中国家。 解说： 包容性发展是本次峰会的三大主题之一，它强调二十国集团不应仅仅关注自身范围的事务，更应关注和支持低收入国家的经济社会发展，因此不少人也期待，作为明年峰会的轮值主席国中国能延续这一主题对广大发展中国家予以重点关注。 陈凤英： 现在世界上的共享是成问题的，也就是穷人越穷，富人越富，发达国家面临的问题和新兴市场面临的问题是不一样的但是如果我们不共享世界的发展成果它就会出现穷的越穷，所以我想这样的一种发展理念，在这次会议上综合性、系统性提出，应该说是一个对世界经济，对G20都是一个非常好的强音。 解说： 当前落后的基础设施已经成为制约全球经济，特别是低收入国家经济提升的一个重要原因，本次峰会的另一个主题投资，主要就是指基础设施建设投资。 古温.萨克： 亚投行与“一带一路”，在世界范围内，都是很好的投资项目，而这又不仅仅局限于基础设施投资，其意义远超经济保障范畴。 约翰.柯顿： 在二十国集团内，中国承担了更多的责任，包括在促进金融稳定方面，和实现平衡的可持续增长方面。 解说： 作为明年二十国集团领导人峰会的主办国，中国在承担责任的同时，这次峰会的举办无疑也是一个很好的让世界了解中国的机会。 德国北威州经济部国务秘书霍泽茨基： 我认为其余19个成员都将有机会，亲眼目睹中国经济增长的重要性，了解中国经济结构的发展，而这将帮助大家了解中国经济的重要性。 王宁： 好，我们看到明年峰会的议题已经确定了主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，再次连线黄薇主任。 （视频连线） 王宁： 您怎么看待这个主题，尤其是把创新放在了前面，是它最重要吗？ 黄薇： 对，我认为创新是非常重要的，尤其是我们在2008年这次危机之后，实际上全球经济并没有得到一个非常好的复苏的全局出现，就是整个全球复苏局面的出现，意味着我们在过去这些治理理念虽然有很多好的方式方法，但显然是不够的，所以我们需要在创新方面下更大努力，而且这个创新其实应该它也是和中国经验联系在一起的，在过去这么长时间里，中国在经济政策上面是不断发生改变的，我可能不能完全叫它创新，但是它实际上是实现了这种政策与实际经济需要的比较好的一个结合，并且向着一个更好的方向发展这样才能够更多的释放出经济的活力。 另外还有一个，创新不光在制度建设方面，我们也看到经济模式有很多新的创新出现，比如说像互联网经济，这可能是未来世界经济发展的一个方向，所以强调创新应该是对于整个G20治理是非常有重要性的。 王宁： 而且很有意思我们看到明年峰会选择是在杭州，为什么不在北京、上海这样政经中心，而选择在了杭州？ 黄薇： 杭州是非常有中国韵味的城市，而且如果去过杭州的人都知道，杭州是一个三水园林城市，它非常能够体现中国的人与自然的和谐，这也实现了中国的一种治理理念，我们想要的不是一个零和游戏，不是一个我们不断去控制去占有的过程，而希望得到大家互相合作，共同获得和经济增长的成果，同时也保证我们经济与世界跟全球自然环境之间，有一个比较良好的互动，我想如果将来各国的领导人，包括各国的学者官员，企业家们，到杭州之后他们会有非常不同的感受。 王宁： 没错，在美丽的地方也能够提出美丽的构想，谢谢黄薇主任今天参与了我们的节目。 也希望在明年的峰会当中当全球的经济携手在一起，找这个解救经济办法的时候，能够打上深深的中国烙印，而用这样的方式能够带给世界经济好的改变。 好了，感谢收看今天的节目。 |
