【编辑/王硕统筹/刘姝蓉】11月13日，国务院总理李克强在“新加坡讲座”上发表演讲表示，中方愿与东盟各国，在协商一致的基础上，争取未来3年完成‘南海行为准则’磋商。”大白新闻（微信ID：dabaixinwen）注意到，“南海行为准则”早在4年前就曾被李克强总理两次提起。据悉，如果该准则成功设立，将意味着在南海区域，各方面对摩擦或争端，将依据协商一致的准则行事。而此时的美国在南海上也没闲着，11月13日，美国副总统彭斯乘机飞越南海，并自称是航行自由行动。
李克强总理在“新加坡讲座”发表主旨演讲并回答现场提问（图片来源于中国政府网） “南海行为准则”将3年完成磋商 据媒体今日报道，11月13日，国务院总理李克强在“新加坡讲座”上发表演讲表示，当前南海局势趋稳趋缓，中方愿与东盟各国共同努力，全面有效落实《南海各方行为宣言》，在协商一致基础上，争取未来3年完成“南海行为准则”（COC）磋商，助力地区和平与发展。这是中方首次明确提出关于“准则”磋商完成时间节点的期待性目标。 这场题为“在开放融通中共创共享繁荣”的演讲是李克强13日上午在第44届“新加坡讲座”上发表的，新加坡总理李显龙也到场聆听。 此外，这次演讲，也吸引了诸多国际媒体的目光。英国路透社、美联社、法新社、日本共同社等在过去的24小时内，纷纷对此进行了报道评论。 外媒特别关注，李克强在演讲中表示争取未来3年完成“南海行为准则”（COC）磋商。报道引述李克强的话，“中方与东盟若能完成COC磋商，将有助于自由贸易，并有利于其他各方的利益，进一步助力地区和平与发展”。法新社称，这是第一次出现有关COC磋商完成的明确时间表。 据英媒13日报道，李克强在演讲中表示，中方与东盟若能完成COC磋商，将进一步助力地区和平与发展。他强调：“中国坚持与邻为善、以邻为伴。” 外媒称，今年8月，中国与东盟就COC达成单一磋商文本草案，上个月，双方首次举行海上联合军演。部分国家正积极与中国发展经贸联系，与此同时，它们对美国对该地区的承诺持怀疑态度。
中国-东盟“海上联演-2018”演习掠影 （图片来源于国防部网站） “南海行为准则”4年前曾被总理两次提起 据悉，“南海行为准则”早在4年前就曾被李克强总理提起，而且还是两次。2014年11月13日，李克强总理在缅甸内比都出席东亚领导人系列峰会时，发言中两次提及“南海行为准则”引起了各方关注。 在第九届东亚峰会上，李克强在发言中指出，我们同意积极开展磋商，在协商一致基础上早日达成“南海行为准则”。在随后召开的第十七次中国－东盟（10+1）领导人会议上，李克强再次阐述了这一点。 “南海行为准则”是具有一定约束力的规则。这也意味着，面对摩擦或争端，各方不能再像家长里短吵架一般，“公说公有理、婆说婆有理”，而是应该依据协商一致的准则行事。 对于13日的演讲，中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长闫岩分析称，中国的这一表态对外释放出明确信号。首先，一些域外国家为了搅局南海，不顾中国在推动解决南海问题过程中所做的努力，批评中国是“策略性地延缓”准则磋商时间，让其无法完成。此次中方明确表态，充分体现出中国推动南海区域规则制定的决心，也是对这些质疑最坚定、明确的回应。 其次，对于南海相关国家而言，中方的明确表态等于给域内国家吃了一颗定心丸。作为一种互信共建机制，“准则”磋商使中国与域内国家互信加深，各方在加速“准则”磋商进程上形成共识。此次中方明确提出希望通过中国与东盟国家的努力使“准则”磋商在三年内完成，各方可以充分评估自身南海利益的调整空间，使磋商更有效地推进。 最为重要的是，这番表态也反映出中国对于在南海的当前利益和长远利益已作出评估和考量：一方面，南海局势趋稳向好，中国东盟关系进入全方位发展的阶段。另一方面，准则磋商前景还面临诸多挑战，不可能一蹴而就。正是对诸多影响因素已有了清晰的认识，中方才提出了这个期望性目标。 在此基础上，相信中国与相关国家能够早日达成一份共同遵守的地区规则，共同维护好南海和平与稳定，把南海建成和平、友谊与合作之海。 美副总统刚刚乘机飞越南海 而此时的美国在南海问题上继续制造杂音。 据外媒报道，美国总统国家安全事务助理博尔顿13日在参加东亚合作领导人系列会议间隙对记者表示，美国反对中国在南海采取的单边军事行动。同时，美国增加了在该水域进行航行自由行动的次数。 不止于此，据美媒11月13日报道，美国副总统彭斯于本周二从日本乘坐“空军二号”飞机飞越南海前往新加坡，其飞行路线距离中国南沙群岛的岛礁最近只有50英里的距离。 据华盛顿邮报记者乔希·罗金描述称，彭斯将他的这次飞越视为一次“航行自由”的行动。“我们不会被吓倒，”彭斯说，“我们不会退缩，将会继续继续执行航行自由任务”。 罗金称，这次行动是为了表明美国无意将该地区的影响或控制权移交给北京。 美媒表示，美国军方目前定期在全球范围内开展航行自由行动，而在南海的行动因为中国的关系更受到关注。彭斯的这次飞行距离南海的岛礁有很远的距离，这显然不是一次官方的“航行自由”行动，也不是像美军轰炸机偶尔进行的飞越任务一样专门进行示威的行动。 针对美方频繁炒作南海问题，中国外交部曾多次表示，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，南海地区的航行和飞越自由根本不存在任何问题。美方打着“航行和飞越自由”的旗号，频繁派军舰军机到南海抵近中国南海岛礁，擅自闯入中国西沙群岛领海，这才是在制造紧张、搞“军事化”。【资料来源：人民网、中国政府网、海外网、中国南海新闻网、环球时报等】 |
