原标题： “笼子”腾出来了 但是“鸟”没引进来 12日下午，十三届全国人大一次会议在梅地亚中心举行记者会，十二届全国人大财经委副主任委员尹中卿认为，不能把一些传统产业一股脑地打成落后产业，也不要一股脑地上马新兴产业，一些传统产业也仍然是支撑整个经济发展的基础。 不该政府干的事情不能伸手 “当前在制造业发展过程中，政府越位和缺位的现象仍大量存在，过度干预、行政手段过多的问题也很突出。”尹中卿说，一些地方政府在“三去一降一补”的过程中，简单地利用行政手段“关停并转”，没有注意运用市场手段解决产能过剩、僵尸企业的出清问题，解决一些企业的债权债务和职工的安置问题，这是个别现象。 他说，在推进供给侧结构性改革时，一定要采取更加精准的财政政策、货币政策、产业政策、科技政策，一定要理清政府与市场的关系，“该政府干的政府干，不该政府干的事情政府也不能伸手。” 不能把传统产业一股脑打成落后产业 “在调研中我们发现，一些地方简单地把传统产业当成落后产业。实际上，没有落后产业，只有落后技术。”尹中卿认为，在制造业进行动能转换时一定要注意处理好这个关系，在存量调整中催生增量，以做大增量来促进存量调整，逐步化解过剩产能。 “实际上一些传统产业仍然是支撑整个经济发展的基础，要通过技术改造、更新，实现传统产业的转型升级，我们要促进传统制造业和战略性新兴产业协调发展，推动制造业向中高端迈进。” “三去一降一补”不是国进民退 在如何正确处理大中型企业与小微企业的关系方面，尹中卿说，“三去一降一补”不是国进民退，也不是要大量消灭或者抑制小微企业的发展。微型企业、国有企业、民营企业、外资企业、内资企业等都各有特点和优势。尹中卿说，在制造业的转型升级中，一定要优化企业的产业结构。“原来过分注重大中型企业和国有企业，（现在）要向重视大中小微企业并重转变，更加重视中小微企业的发展，重视民营企业的发展，促进整个企业结构更加均衡。” 促进“引进来”与“走出去”协调发展 尹中卿表示，在调研中发现，一些地方特别是沿海地区，“笼子”腾出来了，但是“鸟”没引进来。他说，在“一带一路”建设的过程中，鼓励企业走出去，但是原来一些地方的制造业，特别是纺织、化纤、服装、鞋帽等劳动密集型企业大量转移到了国外，特别是东南亚、孟加拉、非洲和拉美等地。 “我们要利用两个市场、两种资源，促进‘引进来’与‘走出去’协调发展，鼓励企业从沿海向中部、从中部到西部逐步转移。”尹中卿认为，既要推动优势企业向海外发展，还要继续加强外资引进工作，中国不能过早地产业空心化。 京津冀大气污染防治具有带动作用 十二届全国人大环资委副主任委员袁驷说，“2013年，我们就组织开展重点区域大气污染防治调研。我记得那一年从北京坐高铁出发去石家庄，越走天气越暗，雾霾就在车厢两边飘着，一下车PM2.5有200多，确实心情很沉重、压抑。” 有记者针对“打赢蓝天保卫战”提问全国人大常委会和环资委有什么安排和努力。袁驷回答说：“如果你们打开区域污染的图，会发现最黑色的点在京津冀这个区域比较集中。要是京津冀的大气污染防治取得了明显的成效，那其他区域、地域应当相对容易一些，就没有什么理由不改善。” 文/本报记者孟亚旭 |
