原标题：拿什么破解“投资不过山海关”的魔咒 中青评论 营造法治环境就是对守法企业家的善待。法治条文走出纸面，法治精神才能温润人心。 1月2日上午，一段中诚信集团董事长、中国人民大学经济研究所所长毛振华“控诉”黑龙江省亚布力滑雪旅游度假区管理委员会的视频广为流传。毛振华称被亚布力管委会“欺负、愚弄”，并指责该管委会政企不分，非法侵占其23万平方米土地用于招商。黑龙江省委省政府已专门派出省委省政府环境整治办、省政府企业投诉中心赴亚布力开展深入调查。（澎湃新闻1月3日）
“我希望黑龙江，希望全世界都看得到，评评理……”视频尾声，毛振华如此直陈。这一诉求，已获正面回应——随着黑龙江相关部门的深入调查，毛振华或将很快讨到“说法”。兼听则明，毛振华已发声，亚布力管委会是不是也该回应？ 在等待真相之际，“投资不过山海关”，这个老生常谈的命题再度被聚焦。持允而论，该论断不无偏颇，过于标签化，有一竿子打翻一船人之嫌。毕竟，过山海关投资者不在少数。有数据为证：去年全国两会期间，全国人大代表、黑龙江省发改委主任王冬光称，从2013年到2016年，黑龙江省1亿元以上产业项目有3420个，东北区域之外投资项目是1100个，占32%。 但是，投资不过山海关的论断，之所以流传久远，时至今日仍有一定的生命力，其背后势必有悲情案例来支撑，也有血泪教训。所谓“一朝被蛇咬十年怕井绳”，毛振华“被欺负”尚需求证，却能广为传播，勾起一些人的不快经历，引得无数网友共鸣，足以说明问题。
值得提及的是，东北三省并未讳疾忌医，比如在去年的十二届全国人大五次会议上，黑龙江、吉林、辽宁代表团纷纷表态，要打破“投资不过山海关”这一魔咒。何以打破？答案并不复杂，即不光要重视招商，更要注重安商、稳商和富商。如果以为招到了商就万事大吉，甚至撕毁契约，“开门招商，关门打狗”，不仅会吓跑投资商，也让其他投资商视在当地投资为畏途。 “营商环境就是生产力”，多年来国家一直强调优化营商环境。优化之道颇多，比如深化“放管服”改革，其中推进法治是重中之重。没有法治保障，营商环境就不可能得到优化。对于正派的投资商来说，他们到某地投资，不怕政府部门讲法治，怕政府部门不讲法治。讲法治，财产权就能获得尊重，无需担心会被“关门打狗”。 知名经济学家、原南京大学党委书记洪银兴曾意味深长地说：“苏南人很精明，赚他们的钱很难，但赚的钱能拿得到。到其他地方，人不精明，赚钱容易，但赚到的钱拿不到。”在其他地方“赚到的钱拿不到”未必准确，但可确信，一个讲规则的地方，一定是最让商人踏实的地方；一个弘扬法治精神的地方，一定是最让商人安心的地方。
在全面推进依法治国的今天，运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展应成为各级政府的行动自觉，这是建设法治政府、法治社会的前提，也是维护企业家合法权益的基础。耐人寻味的是，与毛振华“控诉”几乎同期，有游客发表长文《雪乡的雪再白也掩盖不掉纯黑的人心！别再去雪乡了！》，讲述一家三口在雪乡被坑的经历。还有“好事者”翻出3年前的新闻报道《黑龙江回应雪乡等景区宰客：多个项目被叫停》……如果说投资商被坑与官员有关，那么游客被坑或与当地民众有关，两种维度说明一个事实，法治建设任重道远。 就在1月2日，最高法下发通知，要求依法保护企业家的人身自由和财产权利、依法保护诚实守信企业家的合法权益。去年9月，中央更是专门下发文件强调，要着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。所有这一切，无不昭示最朴实的道理：营造法治环境就是对守法企业家的善待。法治条文走出纸面，法治精神才能温润人心。 有观点认为，要想振兴东北，不能少了民营经济，而发展民营经济，不能不优化营商环境。当前，东北老工业基地振兴正处于滚石上山、爬坡过坎的重要阶段，只要真正为企业家创新创业营造良好法治环境，不仅可以招到“财”，更能引到“才”。其实，不独东北，每个地方都应该如此，没有基本的法治环境，谈何经济发展、政治清明、社会公正？ 文/王石川 |
